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雅安市“三驾马车” 牵引社会组织有序参与城乡基层治

发布日期:2020-06-11 03:47   来源:未知   阅读:

雅安市聚焦城乡基层治理新任务新要求,总结“4.20”芦山强烈地震以来的工作经验,健全党建引领、培育孵化、项目支撑“三驾马车”,牵引社会组织有序、深度参与基层治理。

党建引领方向,让社会组织“聚”起来。坚持党委领导,市委出台健全群团组织社会服务中心体系的制度文件,由市、县(区)党委常委担任市、县(区)中心主任,抽调群团部门干部兼任中心班子成员,组建乡镇(街道)中心站,建强上下联通的组织领导体系。坚持群团实施,由群团组织社会服务中心归口负责,拧紧“需求”与“服务”对接接口,一头连接基层群众需求,一头连接社会组织服务,健全需求收集、项目发布、申报实施、结项评估等运行机制,以项目为纽带,聚合各类社会组织。坚持党建覆盖,在市群团组织社会服务中心成立市社会组织第三综合党委,归口管理在中心登记报备和承接项目的100余家社会组织党建工作,落实“调查摸底、组织覆盖、评估党建”“三同步”制度,深化政治、组织、活动“三引领”工作,探索公益项目党小组工作法,实现党建工作全覆盖。今年以来,已有70名社工提交入党申请书,3名社工在抗击新冠疫情中“火线入党”。

培育引领成长,让社会组织“活”起来。强化平台支撑,投入600余万元,建成2000余平方米的市级社会组织孵化中心,完善各县级平台阵地,为社会组织提供办公运转、政策咨询、项目策划、人才培训、机构建设等方面的“一站式”精准化免费服务。强化能力提升,采用“政府支持、项目资助、专业管理、公众监督”模式,推行社会组织“种子”“陪伴”“成长”3大培育计划,实施社工专业初级、中级、高级、督导4级培训规划,逐年全覆盖培训社会组织党组织书记和出资人负责人,累计投入资金1000余万元,培育孵化本土社会组织149家,培养社工专业人才1970名。强化抱团发展,组建市社会组织联合会、市社会工作联合会等,建立“妇女儿童发展”“特群群体关爱”“志愿服务”“联合救灾”“心理援助”5个公益联盟,推动社会组织抱团、共促发展。大力培育骨干型、枢纽型社会组织,已有28家通过等级评估,其中5A级11家、4A级14家。

项目引领发展,让社会组织“动”起来。政府购买服务强牵引,市政府出台向社会力量购买服务的实施方案,健全购买内容、购买主体、承接主体、购买程序、资金管理、绩效评估、监督检查等7项机制,推进建立政府主导、社会参与的公共服务供给体系。社会力量参与为支柱,深化与中国扶贫基金会、壹基金、隆力奇集团、吉利集团等合作,成立“残疾人福利”“青年创业就业”2个基金会,设立“公益养老”“防灾减灾”“合作社发展”3个信托基金,构建“中心+基金会+社会组织”筹资运行平台。截至目前,共整合资金2.78亿元,实施社区治理、乡村振兴、特需群体关怀、减灾防灾、精准扶贫等公益项目556个。全流程监督评估守底线,全面推行项目入驻报备审查、项目落地报到对接、项目实施通报进程、项目结项社会评估和党组织评价“三报一双评”机制,全程管控123家社会组织在雅开展的1.7万余次服务活动,把好社会组织参与基层治理的正确方向。